Budget mga organisasyon. Publiko nga mga institusyon: mga panig-ingnan

Employment awtoridad sa aspeto sa sa pagpalambo sa publiko nga mga institusyon ug sa pagdumala sa mga buluhaton sa usa ka dako nga gidak-on gidala gikan sa operate sa lain-laing mga ang-ang sa mga publiko nga mga institusyon. Kini mao ang mga eskwelahan, kindergarten ug uban pang matang sa edukasyon nga mga pasilidad, medikal nga mga pasilidad, nagkalain-laing matang sa vocational giya centers ug sa daghang uban pang mga sosyal nga mga organisasyon. Unsa ang mga ilhanan sa publiko nga mga institusyon? Unsa ang sa mga baruganan nga nakaamgo diha kanila accounting ug buhis gituyo? Unsa ang mga nuances sa paggamit sa mga termino nga nagpakita sa posible nga mga kapilian alang sa pagtukod sa budget nga mga organisasyon?

Unsa ang usa ka publiko nga institusyon?

Sa pagsugod sa nagpaila sa usa ka komon nga hubad sa kahulogan sa mga konsepto, sa pangutana. Gobyerno institusyon - mga sakop sa negosyo, executive ug administrative o uban pang mga kalihokan sa kinaiyahan, gibuhat sa awtoridad lawas sa mga Russian Federation sa federal, rehiyonal nga lebel. Base sa mga pulong sa usa sa mga may kalabutan nga balaod (nga mao ang Federal Balaod gidaghanon 7 sa Enero 12, 1996), usa ka kahimtang kaayo nga duol sa opisina sa munisipyo. Nga mao, ang mga nga anaa sa ang-ang sa tagsa-tagsa nga mga pinuy-anan, distrito o mga lalawigan.

Sa pipila ka mga kaso, ang termino nga "sa publiko nga mga institusyon" giila sa konsepto sa "badyet mga organisasyon". Apan, ang ulahing tungod sa medyo bag-o nga mga reporma sa sistema sa administrasyon sa publiko, sa pipila ka mga kaso sa pagkuha sa labaw pa kay sa usa ka pig-ot nga kahulogan. Sa niini nga artikulo atong susihon ang mga kahimtang nga nagpaila niini.

klasipikasyon sa mga institusyon

Ang nag-unang matang sa mga institusyon sa estado - estado nga gipanag-iya, nga nagatindog-inusara, ingon man usab sa budget. Adunay tulo ka mga nag-unang criteria nga kini nga mga tulo ka mga matang sa mga organisasyon lahi. Una, kini nga obligasyon. Ikaduha, kini naglihok sa. Ikatulo, kini mao ang kapihoan sa pinansyal nga collateral ug cash management. Tagda ang bahin sa matag usa sa mga criteria.

mga ahensya sa gobyerno, nga iya sa Estado gipanag-iya sa, mao ang responsable alang sa iyang mga utang sa basehan sa disposable cash. Kon sila dili igo, unya ang katugbang obyazannnosti gipanganak pinaagi sa tag-iya sa organisasyon. Badyet institusyon - una sa sa nga ang konteksto mahimo pig-ot kahulogan sa termino - mao ang responsable alang sa mga obligasyon sa mga kasamtangan nga kabtangan, nga gigamit sa mga operational nga pagdumala (lakip na nga gipalit gikan sa mga halin sa negosyo), ingon man usab sa tinuod nga kahimtang. Autonomous publiko nga organisasyon sa aspeto sa iyang mga obligasyon nga responsibilidad sa bisan unsa nga kabtangan sa uban nga labaw pa kay sa tinuod nga kahimtang (ug nga mao ang usa ka matang sa "high-value").

Usab, sama sa atong nahisgotan sa ibabaw, ang budget organisasyon, autonomous ug estado nga mga lain-laing mga gimbuhaton. Tagda ang katumbas nga kalainan detalye alang sa matag matang sa organisasyon. Publiko nga mga institusyon gitawag sa pagbuhat, nag-una sa estado ug municipal gimbuhaton, ingon man sa paghatag og mga serbisyo sa pagtahod sa natural ug legal nga mga tawo. Sa baylo, ang mga kalihokan sa mga organisasyon budget, ingon man usab sa pagtindog sa-inusara, kinahanglan nga naka-focus lamang sa pag-alagad. Estado ug municipal gimbuhaton sa niini nga matang sa institusyon dili sa pagbuhat sa.

Ang ikatulo nga sukdanan nagpakita sa pinansyal nga aspeto sa buhat sa mga organisasyon sa estado. Una sa tanan, kini nga gipahayag sa mga tinubdan sa kinauyokan pundo. Sa kaso sa autonomous ug budget organisasyon subsidyo, ug ang katugbang nga budget banabana nga gihatag ngadto sa estado nga gipanag-iya nga mga institusyon.

Abut nga nadawat sa mga istruktura sa estado sa gasto sa-sa-kaugalingon nga trabaho (kini nga bahin, kita usab usisa - sa usa ka gamay nga sa ulahi), ug apod-apod sa sulod sa disparate mga lagda. Sa kaso sa stand-inusara o sa badyet institusyon - sila sa paggamit sa usa ka independente nga organisasyon, uban sa bahin sa estado nga gipanag-iya nga mga institusyon sa gobyerno - gilista diha sa budget. Timan-i usab nga ang badyet ug sa publiko nga mga institusyon mahimong adunay mga asoy lamang sa Federal Treasury ug autonomous - usab sa komersyal nga mga bangko.

nuances nga klasipikasyon

Apan, sumala sa giingon sa mga abogado, sa Russian nga balaod nga walay legal nga probisyon nga sa pagtukod sa mga criteria nga sa pag-ila tali sa konsepto sa gobyerno "gimbuhaton" ug "mga serbisyo." Apan, sa pipila ka legal nga mga buhat nga sa gihapon posible nga sa pagpangita sa usa ka pakisayran nga punto. Sa partikular, base sa mga pulong sa Decree sa Presidente sa Russian Federation № 314 sa Marso 9, 2004, nga motubag sa mga problema sa sistema sa mga executive nga mga lawas, kita maghunahuna nga ang yawe nga kalainan mao nga, mao ang didto o dili karon sa pagpatuman sa mga organisasyon sa politika ug administratibo nga mga gahum. Sama sa, alang sa panig-ingnan, sa pagkontrolar, licensing, maintenance ug sa ingon sa. D.

Busa, ang termino nga "budget nga mga organisasyon" kita sa pagsaysay sa kahulogan sa duha ka paagi. Una, sa ilalum sa maong mga istruktura masabtan ingon nga sa bisan unsa nga organisasyon sa estado. Ikaduha, ang termino nga "budget nga mga organisasyon" mahimong mamalandong lamang usa sa tulo ka matang sa mga gambalay sa estado. Kadtong kasagaran dili naglakip sa mga kalihokan sa pagpatuman gahum ug mao ang responsable alang sa iyang mga obligasyon lamang sa mga kabtangan nga sa ilang operasyon sa pagdumala.

timan-i usab nga sa pipila ka kaso ang termino nga "sa publiko nga sektor kompaniya" gituohan nga mao ang konsepto sa "sa publiko nga opisina". Hugot nga sa pagsulti, walay piho nga sayop dinhi. Tungod lang kay ang mga kalihokan sa maong mga organisasyon mao ang posible nga tungod sa pundo gikan sa municipal budget, nga mao ang usa ka importante nga bahin sa national sistema sa pinansyal nga pagdumala. Nga mao ang bahin sa kinatibuk-ang budget sa Russian Federation. Apan, ang termino nga "municipal awtoridad" ug "sa publiko kompaniya" sa pag-ila mao ang dili na angay. Ngano? Ang kamatuoran nga, sumala sa Russian nga balaod, sa estado ug sa municipal awtoridad independente.

Busa, ang termino nga "sa publiko nga sektor kompaniya" mao ang permissible sa paggamit sa ingon nga sa usa ka kahulogan alang sa mga termino sama sa "sa publiko" o "sa publiko nga opisina". Kun ingon sa usa ka linain nga kategoriya - diha sa konteksto sa klasipikasyon sa mga institusyon sa estado. Ang termino nga "sa publiko nga kompaniya" ug "municipal awtoridad" nga giila pag-ayo. Lamang kon ang angay nga konteksto nagsugyot sa kalagmitan sa duha pagsabot. Siyempre, sa tanan nga opisyal nga mga dokumento kinahanglan nga mogamit sa sa mga termino, base sa aktuwal nga matang sa organisasyon, determinado sa nga ang magtutukod. Kini mao ang kanunay nga gisulat sa papel, sa may kalabutan nga mga dokumento titulo.

Gobyerno departamento o kahimtang nga gipanag-iya sa negosyo?

kami miingon nga ang termino nga "sa publiko nga institusyon" susama sa konsepto sa "badyet mga organisasyon". Mga panig-ingnan sa mga istruktura, uban sa kamatuoran nga ang estado sa nagkinahanglan nga bahin, mahimong lahi kaayo - adunay mga, sa partikular, mga negosyo sa estado nga gipanag-iya, sa estado nga gipanag-iya sa mga bangko. Bisan sila budget nga organisasyon? Dili Sila dili. Tungod kay kasagaran badyet institusyon kinahanglan nga gihulagway sa usa ka hugpong sa mga mga mosunod nga tulo ka bahin:

• Ang nag-unang kalihokan sa mga organisasyon alang sa mga non-commercial nga mga kalihokan;
• founder sa gambalay mao ang Russian Federation, hilisgutan niini o sa usa ka lungsod;
• ang nag-unang tinubdan sa pundo sa institusyon - sa angay nga ang-ang sa budget.

Busa, adunay usa ka termino nga "negosyo nga kahimtang", "sa estado nga organisasyon" ug "institusyon". Sa pipila ka mga kaso, siyempre, kini mahimong giisip samag kahulogan, apan gikan sa konteksto, mahimong angay nga sa nagpaila sa usa lamang kanila.

Pananglitan, sa diha nga kini moabut ngadto sa maong mga istruktura sama sa Sberbank o "Rosatom", sila hingpit nga madawat sa pagtawag sa "mga organisasyon", apan dili "mga institusyon" tungod sa ilang mga buhat, sa labing menos dili sa bug-os nahiuyon sa una ug ikatulo nga mga nataran. Dugang pa, kay "Rosatom" mao ang labaw nga angay termino nga "negosyo sa estado", tungod kay gambalay niini nga gigamit diha sa "tinuod nga nga sektor".

Sberbank nga kalihokan - kasagaran mga komersyal nga - paghatag sa mga loans, mga serbisyo nga asoy, ingon man sa "Rosatom", derives revenue gikan sa pagbaligya sa mga espesyalista nga mga proyekto nga may kalabutan sa nag-una ngadto sa enerhiya. Busa, ang panginahanglan alang sa budget nga suporta ngadto sa matag usa niini nga mga organisasyon ang dyutay. Sa baylo, kini nga matang sa gambalay, sama sa Regional Office Social Insurance Fund sa Republika sa Bashkortostan mas haom nga gitawag "sa publiko nga institusyon".

Unsa nga matang sa relasyon termino labing maanyag? Kini mahimong Nagtuo nga ang "State Institution" - kini sa kanunay "nga organisasyon," apan panagsa ra "tinuyo." Pinaagi sa dalan, kon ikaw naggamit sa pulong nga "budget" sa ngalan sa gambalay, kini mahimong miingon sa awtomatikong nagklasipikar niini ingon nga usa ka "organisasyon" nga dili karon, o, alang sa panig-ingnan, usa ka kahimtang korporasyon.

Unsa ang ubang mga bahin mahimong gihulagway nga tipikal nga sa publiko nga mga institusyon? Kini mao ang posible nga, sa partikular, mobayad sa pagtagad ngadto sa 8th parapo sa Article 161 sa Budget Code sa Russian Federation - kini nag-ingon nga ang budget nga organisasyon dili pagaisipon sa mga bangko ug ubang mga financial institutions. Sa baylo, ang state-gipanag-iya o estado-gipanag-iya bangko, ingon sa usa ka pagmando sa, sa ilang mahimo. Apan, ang mga budget nga mga organisasyon mahimong nga independente gikiha. Performance sa obligasyon aron masiguro utlanan sa badyet nga pundo, ingon man naghatag og alang sa sa mga subsidiary kalagmitan sa founder. Usa sa labing klaro nga criteria sa klasipikasyon - sa rehiyon sa pakisayran gambalay. Kay sa panig-ingnan, ang budgetary mga organisasyon sa Moscow ug labing ubang mga dapit, kasagaran gitawag nga iya sa tagsa-tagsa distrito o teritoryo awtoridad. Sa baylo, sa ngalan sa estado nga gipanag-iya negosyo mahimong nagtumong sa pagkamiyembro sa bisan unsa nga legal nga porma - alang sa panig-ingnan, usa ka hiniusa nga stock kompanya.

Kinsa ang mga magtutukod?

Gitukod ang estado sa budget nga organisasyon? Kini ang tanan-agad sa ang-ang sa ninglihok sa mga may kalabutan nga awtoridad. Bahin sa pederal nga mga ahensya sa, sila sa pagtukod, sa pagkatinuod, sa estado sa iyang kaugalingon, nga mao ang Russian Federation. Sa diha nga kini moabut ngadto sa rehiyonal nga ang-ang, didto mao ang magtutukod sa hilisgutan - dapit, rehiyon, republika. Sa kaso sa municipal istruktura - settlement. Adunay usa ka bahin, nga gihulagway pinaagi sa mga organisasyon sa budget sa Moscow ug sa ubang mga siyudad sa federal subordination. Sa niini nga mga mga lungsod, ingon sa usa ka pagmando sa, nag-alagad dili sa lungsod ingon nga usa ka tibuok ug ang iyang lahi nga administrative bahin - sa Moscow, kini mao ang, alang sa panig-ingnan, nga mga dapit. Kini kinahanglan nga nakita - ang budget nga organisasyon lamang nga usa ka magtutukod, nga naglihok sa usa ka partikular nga ang-ang.

Matang sa mga kalihokan sa badyet mga organisasyon

Unsa nga mga matang sa mga kalihokan kasagaran gihimo sa municipal ug institusyon sa estado (sa niini nga konteksto - sa tanan nga tulo ka matang)? Kini determinado, labaw sa tanan, ang mga nag-unang katuyoan sa ilang paglalang. Nga, base sa mga pulong sa mga Russian nga lehislasyon nga kini mao ang panginahanglan sa pag-implementar sa mga gahum sa mga nagkalain-laing mga lawas. Busa, ang kalihokan sa budget nga mga organisasyon kinahanglan sa pagsugat sa mga tumong nga nag-atubang kanila gitukod ang estraktura. Piho nga mga matang kini kinahanglan nga gipahayag diha sa Charter sa institusyon. Kon departamento o supervisory inspection kini turns nga ang mga kalihokan sa pipila ka mga institusyon dili motakdo sa mga tumong sa founder (ingon man usab sa iyang katakus o profile), kini nakahukom sa pagwagtang sa istruktura data, o pagbalhin ngadto sa hurisdiksyon sa laing lawas (o sa usa ka lain-laing mga ang-ang sa kagamhanan). Ang tanan niini nga mga lagda nga may kalabutan sa municipal istruktura usab. Sa baruganan, ang pamalaod pagkontrol sa mga kalihokan sa tanan nga mga budget, sa usa ka halapad nga diwa, sa mga organisasyon, sa kinatibuk-an, minatarong, sa maayohon kanunay. Ang ubang mga legal nga mga tinubdan, sa mao usab nga mga sukdanan sa mahimong dungan gitumong ngadto sa mga kalihokan sa mga istruktura, naglihok ang duha sa federal ug sa ang-ang regional o sa lokal nga.

Timan-i usab nga ang estado o municipal budget nga organisasyon mahimong dad-on sa mga kalihokan sa complementary sa nag-unang, apan dili susama sa iyang pinaagi sa gahum sa standard bahin. Ingon sa usa ka pagmando sa, kita sa paghisgot mahitungod sa entrepreneurial nga kalihokan. Mga pagpahigayon sa "negosyo", ang commercial nga kinitaan. Nga, tungod sa iyang kinaiya, kini mao ang tinuod nga halayo gikan sa katumanan sa awtoridad ug ang probisyon sa mga serbisyo sa mga lungsoranon. Apan, ang mga partido mga kalihokan sa pangutana kinahanglan nga pagtuman sa mga katuyoan alang sa nga kini gibuhat aron sa pagkab-ot sa pagtukod. Ug tungod kay ang matang sa "negosyo" mga organisasyon sa budget kinahanglan usab nga bungat diha sa tagsa-tagsa constituent mga instrumento.

Unsa nga matang sa mga kalihokan sa negosyo nga moapil diha sa budget sa organisasyon? Mga panig-ingnan mahimo nga lain-laing mga. Kon kini mao ang, alang sa panig-ingnan, sa eskwelahan, ang mga entrepreneurial nga kalihokan mahimong gipahayag diha sa organisasyon sa fee-based nga mga kurso, print dokumento sa tig-imprinta o pagkopya, pagbaligya sa mga butang sa opisina.

Ang pinansyal nga aspeto

Financing sa budget (mga organisasyon nga gipanag-iya sa estado, apan sa komersyal nga matang magpasabot self-sufficiency) istruktura, ingon sa usa ka pagmando sa, gidala sa gawas sa gasto sa sa tipiganan sa bahandi - federal, rehiyonal ug municipal. Usab, cash agay mahitabo tungod sa "negosyo" - dugang nga mga kalihokan, ingon man usab sa pinaagi sa sponsorship. Apan ingon sa usa ka pagmando sa, ang nag-unang pundo channel - mao ang budget sa mga katugbang nga ang-ang - municipal, regional o federal. Management disposable cash correlative sa mayor nga functional kalihokan sa institusyon makita sa usa ka linain nga dokumento - ang plano sa pinansyal ug ekonomiya nga kalihokan. Timan-i nga kini mao lamang ang gikinahanglan alang sa duha ka matang sa mga organisasyon - "autonomous" ug "budget". Kay ang "opisyal nga" gikinahanglan sa paghimo sa laing dokumento - ang budget sa kinitaan ug mga galastuhan. Ang founder sa organisasyon, sumala sa mga probisyon sa may kalabutan nga mga balaod ang pagtukod sa pamaagi alang sa paghugpong ug paghatag niini nga matang sa mga tinubdan.

pagbuhis

Labaw kami miingon nga, bisan pa sa kamatuoran nga ang estado (o municipal) institusyon ug mga organisasyon - ubos nga gasto, usa ka matang sa "negosyo" pa sila sa pagdala sa. Ang resulta mga benepisyo, ingon man sa kahimtang sa mga commercial nga mga kalihokan sa mga kompanya, ang buhis. Pinaagi sa unsa kasagaran mahitabo naisip?

Sa diha nga ang customer "sa negosyo profile", kontaka ang institusyon o sa dumadawat sa mga serbisyo sa paghimo sa pagbayad - sa budget nga mga organisasyon sa kamatuoran sa resibo sa pundo sa kasamtangan nga asoy o sa Federal tipiganan sa bahandi.

Kasamtangan nga mga balaod sa buhis sa Russian Federation nagsugyot nga ang institusyon kinahanglan nga mobayad sa usa ka revenue daghang (kon magamit, base sa detalye sa piho nga mga kalihokan) kasamtangan karon nga kaso. Kini mao ang, labaw sa tanan, sa mga buhis sa kinitaan. Mahitungod niini - ang tumong sa buhis mao ang bug-os nga kantidad nga nadawat sa mga asoy sa mga abut nga organisasyon, pagkunhod, sa samang higayon, sa paggasto nahiaguman. Tinubdan sa income mahimong lain-laing mga - mas taas pa kay sa kita gihatag sa usa ka pipila ka mga ehemplo. Apan, ginansya dili giisip revenue sa budget financing, ingon man usab sa uban nga mga matang sa mga target nga kinaiya sa kinitaan - una sa sponsorship. Ang rate income tax alang sa budget nga organisasyon - 20%. Pagbayad sa mga angay nga pinansyal ug ekonomikanhong sistema sa hilisgutan sa Russian Federation mahimong subject ngadto sa 18%. Ang federal nga budget ang deducted 2%. Ang panahon - sa unang quarter, unom ka bulan ug siyam ka bulan.

accounting

Usa ka dugang pa nga aspeto sa mga kalihokan sa mga institusyon sa estado - accounting. Ang sweldo sa mga organisasyon budget, revenues gikan sa "negosyo", ingon man usab sa sponsorship - kining tanan gidala ngadto sa asoy sa mga mekanismo sa accounting. Lagda ug mga regulasyon kalabutan sa niini nga mga proseso sa mga regulated sa federal nga balaod. Key tinubdan sa balaod dinhi - ang Tax Code, ingon man sa Federal Balaod "Sa accounting". Unsa ang mga nuances nga may kalabutan sa niini nga institusyon nga kalihokan, kini matikdan?

kami miingon nga ang kabtangan sa budget institusyon anaa sa operasyon sa pagdumala. Kini mao ang makapaikag nga, sumala sa mga lagda sa kasugoan, kini anaa sa mga pamaagi sa accounting nga giklasipikar ingon nga kon didto sa kabtangan (ingon nga mao ang kaso sa mga komersyal nga butang, mga binuhat). Mao kini ang, sa batasan sa publiko nga mga institusyon, sama sa pipila ka mga eksperto nagtuo, makita diha sa kaso sa katumanan sa mga katungod sa kabtangan mao ang institusyon sa kabtangan.

State institusyon sama sa Autonomous paagi, ingon man usab sa budget kinahanglan nga gigamit sa kalihokan sa mga plano sa mga asoy sa accounting, pipila ka tukma nga mga sugo sa Ministry of Finance. Alang sa matag matang mao ang lain-laing mga institusyon. mga organisasyon sa Estado gipanag-iya sa kinahanglan nga magplano sa paggamit sa budget alang sa bookkeeping, usab haom subo Ministry of Finance Order. Employment sa publiko nga organisasyon sa mga accountant, klaro nga nagpasabot nang daan sa usa ka taas kaayo nga lebel sa responsibilidad.

Kinitaan ug galastohan

Unsa nga matang sa kinitaan ug gasto aron makita sa pagreport ug accounting dokumento sa mga institusyon sa estado? Unsa ang mga detalye sa ilang fixation sa may kalabutan nga mga tinubdan? Mahitungod sa badyet institusyon, ang mga gasto aron lang nga giklasipikar sa mosunod nga mga grounds:

• bayad sa mga kontrata sa trabaho;
• pagbalhin sa kontribusyon sa RPF, FSS, HIF alang sa mga empleyado;
• pagbalhin nga gihatag sa balaod;
• -isyu travel ug uban pang mga empleyado sa vplat address;
• pagbayad alang sa mga butang ug serbisyo sumala sa mga kontrata sa municipal o estado-type, ingon man usab sa mga banabana.

Ang ubang mga kapilian alang sa paggahin og sa mga organisasyon sa budget wala gitugotan sa balaod.