Unsa ang usa ka anti-dumping sukod? Anti-dumping mga lakang sa Act 44 sa Federal Balaod sa Russian Federation

Ang pagpakig-away batok pagtam-ok sa publiko procurement mao ang usa ka medyo bag-o, ug, ingon sa mga kasamtangan nga praktis, dili tanang mga partisipante ang nakahibalo sa kontrata nga pamaagi kon unsaon sa paggamit sa pipila ka mga probisyon sa pipila ka mga balaod. Sa partikular, sa daghan nga mga negosyante wala mahibalo unsa ang anti-dumping sukod ingon nga kini gigamit ug alang sa unsa nga mga rason.

Unsa kini?

Pagtam-ok sa teoriya sa ekonomiya mao ang pagbaligya sa mga butang sa kaayo nga ubos nga presyo nga artipisyal nga understated. Usa ka anti-dumping sukod mahimong apply sa maong kalihukan nga sa lawak rate mao ang kamahinungdanon mas ubos kay sa merkado, apan kini walay ekonomiya pagkamatarong. Sa pipila ka mga sitwasyon, ang maong understatement makab-ot nga sa katapusan nga gasto sa ubos sa kantidad sa usa ka partikular nga pag-alagad o produkto.

Sa publiko nga hanyag anti-dumping sukod mahimong gamiton sa panghitabo nga ang supplier gusto sa pagsulod sa merkado alang sa pagpamalit sa mga panginahanglan sa nasud ug pagpalagpot sa iyang mga kompetensya sa mga tinikas nga paagi. Sa partikular, kini gigamit sa panghitabo nga sa kataposan sa kontrata uban sa supplier kini mao ang kaayo lowers sa bili pinaagi sa pagkuha sa bahin sa sa malumo nga.

Ang problema sa pagtam-ok kamahinungdanon gipalapdan sa panahon sa open hanyag sa electronic nga format. Suppliers gikan sa tanan nga mga rehiyon sa Russia nakadawat sa oportunidad sa pag-apil sa subasta, pasubasta, sa ingon nagsugod sa paghalad sa mga presyo sa ubos-merkado. Usahay adunay mga sitwasyon diin ang mga miyembro sa NMC si mikunhod ngadto sa zero, ug unya gipahigayon sa usa ka malumo nga alang sa mga abut sa presyo usab.

Nganong sila kinahanglan?

Usa ka anti-dumping sukod gigamit alang sa rason nga ang mga epekto sa artipisyal nga kubsan ang presyo sa mahimong na grabe, nga mao:

• pinaagi sa paghimo kontrata obligasyon sa katapusan dili implementar. Na sa kasagaran kini mahitabo nga human ang mga dili-makataronganong pagkunhod sa NMC ug sa pagdihon sa mga suppliers kontrata misugod sa pagkaamgo nga sila dili makahimo sa paghatag og mga serbisyo o suplay mga butang sa sinugdan gisugyot gasto.
• Pagpatay sa bisan unsa nga buhat, suplay sa mga butang o mga serbisyo dili pagpares sa kalidad. Kini pangunang nagtumong sa trading sa suplay sa mga nagkalain-laing mga pagkaon, sa tapus nga ang mga mananaog sa contest misugod sa paghatag sa mga nalangan o depektoso mga butang alang sa bugtong katuyoan - aron sa pagsugat sa gisugyot nga gasto.
• kontrata sa nga gi-undang sa korte.
• Ikaw nga mogahin og panahon sa pagpahigayon pag-malumo nga.

Ang pasiuna sa reporma sa sa kasamtangan nga mga balaod sa kapatagan sa municipal ug estado hanyag gidisenyo sa pagsulbad niini nga problema. Sa partikular, anti-dumping sa 44-FL gipaila nga gigamit sa panahon sa mga nagkalain-laing mga sangka ug mga subasta. probisyon Kini nga nahipatik sa ika-37 nga artikulo sa sa kasamtangan nga balaod sa sistema sa kontrata. Anti-labayanan mga lakang sa 44-FZ dili gigamit sa pagpamalit sa bisan unsa nga lain nga mga paagi, ug sa niini nga kaso, ang vendor adunay katungod sa pagsulat sa usa ka reklamo sa pagbuhat sa ingon sa mga customer.

Unsa sila?

Kon ang NMC sa kontrata mao ang dili kaayo kay sa 15 ka milyon nga mga rubles, apan ang bidder nagtanyag sa bili, nga mao ang ubos pa kay sa gipahayag pinaagi sa labaw pa kay sa 25%, sa nga kaso kini isyu sa pagpatuman sa mga kontrata, nga kinahanglan nga sa usa ug tunga ka mga panahon sa gidak-on nga gipakita diha sa mga dokumento, o sa pagmugna sa bisan unsa nga impormasyon nga pamatud-an ang iyang integridad.

Kon ang NMC milapas niini nga kantidad, usa ka partisipante nagtanyag sa gasto sa labaw pa kay sa 25% nga mas ubos kay nag-angkon, unya, sumala sa gipahayag diha sa Federal Balaod 44-FZ, sa niini nga kaso, walay impormasyon bahin sa iyang maayong nga hugot nga pagtuo dili gikinahanglan, ug kini diha sa bisan unsa nga kaso sa paghatag og seguridad.

Unsa nga matang sa impormasyon?

Kasagaran, ang mga bidders dili makahatag sa seguridad, sa kalambigitan uban sa diin ang balaod naghatag og oportunidad sa pagmatuod sa integridad. Ang maong impormasyon mahimong maglakip sa nagkalain-laing impormasyon, nga naglakip sa imbentaryo sa mga kontrata, ingon man usab sa nga nagpamatuod nga ang kompaniya nagtuman sa iyang mga pasalig sa ilalum sa mga kontrata. Sa partikular, ang Federal Balaod 44-FZ naghatag og alang sa posibilidad sa paghatag sa mosunod nga impormasyon:

• Sa panahon sa tuig sa wala pa ang petsa sa aplikasyon alang sa pag-apil diha sa malumo nga sa kompanya nga gihimo sa tulo ka o labaw pa nga mga kontrata, ug sa samang higayon sila gihimo nga walay sa paggamit sa bisan unsa nga mga silot diha sa relasyon sa sa partisipante.
• Kon ang provider dili modawat sa atubangan sa mga municipal o sa publiko procurement sa panahon sa tuig sa wala pa ang petsa sa pagpasaka, kini paghatag sa bisan unsa nga impormasyon nga nagpamatuod sa performance sa iyang mga obligasyon sa ibabaw sa upat o labaw pa sa kontrata alang sa duha ka tuig, apan labaw pa 75% kanila nga gipatay wala gipailalom sa silot ug multa.
• Sulod sa tulo ka tuig nga nag-una sa pagpasaka sa aplikasyon vendor gihimo sa tulo ka o labaw pa nga mga kontrata, ug sa samang higayon wala kini mi-apply sa bisan unsa nga multa o silot.

Ang bugtong nga butang nga nagkantidad og noting - sa maong mga kahimtang, ang bili sa matag kontrata kinahanglan sa labing menos 20% gikan sa diin ang supplier hanyag nga makaingon sa usa ka kontrata. Pananglitan, kon ang kontrata nga gitapos sa usa ka bili sa 100 milyon nga mga rubles, nan ang partisipante kinahanglan nga gihatag nga impormasyon bahin sa nga sa miaging panahon, siya gihimo sa usa ka gidaghanon sa mga kontrata, ug sa labing menos usa kanila may usa ka bili sa dili ubos pa kay sa 20 ka milyon.

Apan, sama sa gihisgotan sa ibabaw, kon ang NMC mao ang labaw pa kay sa 15 ka milyon nga mga rubles, ug sa samang partido nagdapit sa gasto sa kontrata mao ang 25% nga mas ubos kay nag-angkon, siya mawad-an sa abilidad sa paggamit sa alternatibong sa dagway sa usa ka kumpirmasyon sa iyang maayong nga pagtuo sa bisan unsa nga data, ug sa bisan unsa nga kaso kinahanglan nga paghatag og dugang nga pagpatuman sa iyang mga obligasyon.

Unsa nga paagi sa paghatag og niini nga impormasyon?

Ang Commission nga moapil diha sa pagpalit og, mahimong mosalikway sa bisan unsa nga aplikasyon kon ang impormasyon nga invalidated. Usa ka desisyon sa pagsalikway sa bisan unsa nga aplikasyon kinahanglan nga natala diha sa mga minutos, uban sa piho nga mga rason, nan, ang impormasyon ambit sa pagpalit sa partisipante nga gisumiter sa aplikasyon alang sa usa ka maximum nga usa ka adlaw sa pagtrabaho sa pagsunod sa mga petsa sa pagpirma sa protocol.

Kon ang usa ka partisipante sa pag-andam sa bid malumo nga dili gipunting sa bisan unsa nga impormasyon nga sa pagmatuod sa iyang mga integridad, nan ang drowing sa mga kontrata uban kaniya lamang human sa seguridad nga gihatag. Karon, kini nga mga anti-dumping lakang sa Customs Union gigamit sa halos sa tanan nga mga kapilian sa procurement.

Daghang mga kustomer wala masayud kon imong gikinahanglan sa pre-register sa dokumento subasta, pasubasta, nga kon ang provider nga gusto sa pagpakunhod sa gasto sa kontrata pinaagi sa labaw pa kay sa 25%, naghatag sa ibabaw niini ang katungdanan sa paghatag og usa ka pagkamatarong sa bili. Sa pagkatinuod, ang supplier, kini nga obligasyon ang gipatuman sa bisan unsa nga kaso sumala sa magamit nga balaod, ug kon ang customer dili bisan gipunting ang may kalabutan nga mga kinahanglanon sa malumo nga mga dokumento kay kini mao ang katungod sa ihingusog lig ug kalkulasyon sa niini nga bili. mahimo usab kini nagkinahanglan sa gikinahanglan nga mga dokumento, o sa pagsalikway sa paggamit sa bisan unsa nga partido sa mga panghitabo sa ilang wala. Apan sa bisan unsa nga kaso, aron sa paglikay sa bisan unsa nga kontrobersiya, kini mao ang labing maayo aron sa paghatag alang sa tanan diha sa daan ug bungat sa dokumentasyon sa kahimtang ug mga kaso sa mga pagtuon.

kompetisyon

Kon ang usa ka panon sa na sa pagkuha sa bahin sa kompetisyon, sa nga kaso kini sa paghatag sa tanan nga may kalabutan nga impormasyon diha sa proseso sa paghipos sa mga aplikasyon. Sa praktis, kini tan-awon sama nga ang provider human sa familiarization uban sa tanan nga ang malumo nga mga dokumento ug kalkulasyon nga paghalad sa usa ka ubos nga gasto sa pagsugod, alang sa panig-ingnan, 30% kinahanglan nga usa ka bahin sa bid malumo nga sa paghatag og pipila ka mga dokumento nga pagmatuod sa iyang maayong hugot nga pagtuo, sumala sa uban sa usa ka listahan sa mga aprobahan human sa pasiuna sa anti-dumping lakang kini gihimo.

Pagdawat sa hangyo, ang customer kinahanglan pagsusi sa katukma sa impormasyon sa bona fide nga mga partisipante sa sa registry sa mga kontrata, nga mao, tan-awa ang:

• paglungtad sa pipila ka mga kontrata;
• compliance gasto sa bungat bili;
• ang pagkawala sa bisan unsa nga mga silot, multa ug uban pang mga silot assign tungod sa sayop nga pagpatay sa mga obligasyon sa ilalum sa pagporma sa mga kontrata.

subasta, pasubasta

Sa kaso sa pag-apil diha sa mga panon sa subasta, pasubasta kinahanglan nga mohatag og ebidensiya sa iyang maayong hugot nga pagtuo, sa direksyon sa mga customer sa pagpirma sa kontrata draft.

Ang paggamit sa mga espesyal nga anti-dumping lakang naghatag og alang sa pagpatuman sa kontrata sa partido nga kaniya ang kontrata mao, hangtud nga ang iyang kataposan. Kon ang supplier mapakyas sa pagtuman niini nga kinahanglanon, kini natala ingon nga usa ka bias gikan sa pagdihon sa kontrata, sa tapus nga ang pagtipas gihimo sa mga opisyal nga protocol, gibutang sa usa ka single nga sistema sa impormasyon.

Kini kinahanglan nga nakita nga kon ang impormasyon nga gihatag sa partisipante, sa Commission ila sa mga bakak, diha sa nga kaso kini dili mopirma sa usa ka kontrata, ug siya, sa pag-usab, nga milikay drawing sa kontrata. Sa niini nga kahimtang, ang desisyon sa committee on tendering, kinahanglan usab nga kinahanglan nga gipatay sa mga may kalabutan nga protocol, gibutang sa usa ka single nga sistema sa impormasyon ug gidala ngadto sa pagtagad sa matag partisipante sulod sa usa ka adlaw nga nagtrabaho sa pagsunod sa mga petsa sa pagpirma sa protocol.

Bahin sa mga aplikasyon

Subay sa Art. 37, anti-dumping mga lakang sa mga mi-apply sa usa ka piho nga aron sa proseso sa pagtuman sa espesyal nga pagpamalit. Sa partikular, kini naglakip sa organisasyon sa mga nagkalain-laing kompetisyon sa diin artists ang pag-angkon alang sa research ug development, teknolohiya o siyentipikanhong panukiduki, ingon man usab sa paghatag sa nagkalain-laing mga konsultasyon.

Sa pagtuman sa maong mga patigayon sa customer adunay katungod sa hingalan sa sa malumo nga mga dokumento alang sa nagkalain-laing mga hiyas sa mga criteria alang sa pagtasal sa mga aplikasyon, kon ang sakop sa gusto sa paggamit sa sa sa gasto, nga mao ang ubos pa kay sa gipahayag 25%.

Kon ang bid bili sa ubos bahin sa NMC kontrata labaw pa kay sa 25%, unya sa paggamit sa anti-dumping ang gihimo nga ingon sa mosunod: ang bili sa kamahinungdanon sa sukdanan niini nga mao ang katumbas sa 10% sa kinatibuk-ang sa tanan niini nga mga criteria kamahinungdanon evaluation.

Kon ang nag-unang hilisgutan sa kontrata, alang sa kataposan nga mga publiko nga nga malomo o subasta, pasubasta, mao ang suplay sa bisan unsa nga mga butang nga gikinahanglan alang sa usa ka normal nga nga suporta sa kinabuhi, nan ang partido sa paghalad sa kontrata bili sa labaw pa kay sa 25% nga mas ubos kay sa orihinal, mao ang paghatag sa customer uban sa pagkamatarung sa maong mga presyo. Anti-paglabay ug kontra lakang sa niini nga kaso, sa pagtabang sa kamahinungdanon sa pagpalambo sa kalidad sa performance sa ilang mga katungdanan sa mga sakop sa "sinala" walay prinsipyo executors, ingon nga kini mao ang gikinahanglan nga aron sa paghatag alang sa pagpasaka sa maong aplikasyon:

• sa usa ka sulat sa garantiya gikan sa manufacturer, nga hingalan sa eksaktong bili ug gidaghanon sa mga produkto gitagana;
• dokumento nga nagpamatuod nga ang mga kakompetensya anaa sa gipamalit sa stock miingon produkto;
• Ang ubang mga dokumento ug mga kalkulasyon, nga mag-alagad ingon nga usa ka kumpirmasyon sa sa posibilidad sa pagpalit og partido aron sa pagsiguro sa suplay sa mga butang sa naghalad bili.

Nagpakita matang sa patigayon

Pagkuha sa bahin sa kompetisyon, ang aplikante kinahanglan nga mohatag og ingon nga kabahin sa iyang tinguha rason alang sa pag-apil niini.

Kon ang pagpamalit komisyon sa proseso sa pagtasal sa aplikasyon ila nga dokumento kini mao ang gikinahanglan, apan kini wala gihatag, ang aplikasyon mahimo nga gisalikway. Ang Commission desisyon sa niini nga kaso, ang sumbanan kinahanglan nga natala diha sa mga minutos sa evaluation ug konsiderasyon sa mga aplikasyon alang sa pag-apil diha sa subasta, pasubasta, o ang konsiderasyon sa usa ka aplikasyon.

Sa diha nga ang subasta, pasubasta gihatag ang usa ka sulat sa garantiya o sa usa ka hugpong sa mga dokumento nga nagpamatuod sa atubangan sa usa ka produkto. Ang tanan nga sa mga dokumento kinahanglan nga gihatag ngadto sa customer sa direksyon sa proyekto na nga gipirmahan nga kontrata. Kon ang usa ka partisipante mapakyas sa pagtuman niini nga mga kinahanglanon, nga mao, wala ipadala sa husto nga putos sa mga papel, dayon ang mga anti-dumping lakang magamit niini sumala sa balaod sa 44-FZ. Kini mao kini ang milikay drawing sa kontrata.

Case sa pagtuon

modaog ang molikay sa pagpakigsuod sa kontrata, sa pagkaagi nga ang customer nga gitanyag kaniya sa paghinapos nga partisipante kansang aplikasyon midaog sa ikaduha nga dapit, ug siya miuyon, apan ang gasto sa iyang gisugyot nga mao ang 25% ubos nga kon itandi sa mga inisyal nga usa ka. Busa, kini nga partido kinahanglan nga apply sa mga angay nga mga lakang, nga mao, kini kinahanglan gayud nga sa pagkalos dugang nga seguridad o sa paghatag og impormasyon nga mapamatud-an sa iyang maayong nga hugot nga pagtuo.

Kini nga mga kinahanglanon sa partido wala misunod sa, sa pagkaagi nga ang kompetisyon nga awtoridad naglakip sa kompanya sa Register sa makiangayon suppliers.

Human sa usa ka apelar sa desisyon Arbitration Korte sa antimonopoly lawas hilabti, wala mabalhin. Kon ang usa ka partisipante, nga mikuha ikaduha nga dapit diha sa kompetisyon, miuyon sa pagsulod ngadto sa usa ka kontrata, kini giisip sa mga mananaog, apan kon siya dili sa pagtuman sa mga kinahanglanon sa Article 37 sa may kalabutan nga balaod, kini nga mananaog nga milikay kontrata.

Sa diha nga sila dili paggamit?

Sugod gikan sa Hunyo 2014, subay sa kasamtangan nga balaod, adunay mga pipila ka mga sitwasyon diin espesyal nga protective antidumping ug kontra lakang dili apply. Kini mahitabo sa maong mga kaso, sa diha nga:

• Gidala gikan sa pagpalit sa mga tambal nga nalakip sa pre-aprobahan sa gobyerno sa Russian Federation sa usa ka listahan sa mga labing importante ug mahinungdanon nga mga drugas.
• pagpalit og party nga sa kataposan sa kontrata mao ang gidala sa gawas, kini nagtanyag sa usa ka gasto sa gipalit nga droga, pagkunhod kini pinaagi sa labaw pa kay sa 25% kon itandi sa ilang natala maximum pagbaligya sa presyo nga gitukod sumala sa kasamtangan nga balaod kalabutan sa pagtambal tambal.

Mao kini ang, sa usa ka kasabutan sa anti-dumping lakang aron sa pagsangkap alang sa ilang pagtangtang gikan sa partido kon siya nagtuman sa mga kinahanglanon sa ibabaw.