Administrative mga kapanguhaan - unsa ang kini nga ug kon unsaon sa paggamit niini sa negosyo ug politika?

Ang media sa kasagaran maghisgot bahin sa sa paggamit sa mga administrative kapanguhaan sa kampanya sa eleksyon. Kini mao ang kanunay evaluate ingon nga usa ka butang nga bug-os nga negatibo nga ug illegal. Apan unsa ang sa administrative kapanguhaan, unsa ang iyang mga simtoma, kasaysayan, mga teknik? Sultihi kami bahin sa niini nga panghitabo, mga kinaiya niini, kasinatian ug paggamit mga porma.

Ang konsepto sa "administrative nga mga kapanguhaan"

Sa dili ka pa nagpaila kini, kini mao ang gikinahanglan nga sa pagsabut sa iyang gigikanan. Administrator - usa ka tawo nga nagdumala, sa pipila ka paagi nga kini mao ang usa ka kahulogan sa pulong "manager". Dili sa walay kapuslanan sa pagdumala adunay ingon nga usa ka butang nga ingon nga usa ka administrative kapanguhaan manager. Ug kini hugpong sa mga pulong nga walay negatibo nga semantiko. Kini nagtumong sa sa posibilidad ug sa mga paagi sa pagkab-ot sa mga tumong sa pagdumala ug mga tumong. Apan karon, labaw pa ug mas mga konsepto sa mga administrative kapanguhaan sa hunahuna sa diha nga sa paghisgot mahitungod sa politika ug eleksyon, ug didto mao ang hugpong sa mga pulong nga makakuha sa usa ka negatibong kahulogan. Niini paghisgot labot sa nagkalain-laing pag-abuso sa gahum sa panahon sa eleksyon. Apan sa labing kinatibuk-ang matang sa administrative nga mga kapanguhaan - kini mao ang pipila ka mga managerial kapabilidad sa pagbuhat sa usa ka butang, aron sa pagkab-ot sa pipila ka mga tumong, sa paggamit sa managerial levers. kini mahimong gamiton sa ilang kaugalingong o sa publiko nga mga katuyoan, sila mahimong abuso, ug unya anaa ang mga pamatasan ug legal nga mga implikasyon. Kini mao ang sa sulod sa kahulogan sa sayop nga paggamit sa mga administratibo nga mga kapanguhaan ug adunay usa ka negatibong kahulogan, nga mao ang sa ingon popular karon. Ang peculiarity sa modernong pagsabot sa niini nga panghitabo eksperto nagtuo nga kini mao ang angay lamang sa sibil nga mga alagad nga paggamit sa kasamtangan nga awtoridad sa pagkab-ot sa hinakog nga mga tumong diha sa pinakalapad nga diwa.

Kasaysayan sa mga hitabo

Kini kinahanglan nga nakita nga ang mga administratibo nga mga kapanguhaan - kini dili mao ang usa ka Russian nga imbento, bisan pa ang mga termino nga nagpakita sa atong nasud. Sa 1995 Dmitry Olshansky, kinsa nangulo sa Center alang sa Strategic Analysis ug banabana, sa iyang pakigpulong, ang unang sa paggamit niini nga hugpong sa mga pulong sa pagtumong sa pipila ka dugang nga mga benepisyo nga gigamit sa mga partido sa panahon sa kampanya sa eleksyon. hugpong sa mga pulong sa dayon namunit sa mga tigbalita ug sa karon na ang usa ka pamilyar nga lig-on nga ekspresyon. Administrative mga kapanguhaan nagpakita uban sa burukratikong sistema sa pagdumala, managers kanunay nagtinguha sa paggamit sa gahum sa anaa kanila aron makab-ot sa pipila ka mga tumong, kasagaran sa personal. Busa, ang tanan nga mga demokratikong mga nasud nga sa kasaysayan niini, ang-ang sa pagporma sa mga eleksyon nga sistema ug mosulay sa paggamit sa usa ka asset sa pagdumala sa mga bukton. Dugang pa, sa negosyo administrative mga kapanguhaan dugay na nga gigamit alang sa dugang kapuslanan. Gituohan nga sa atong nasud niini nga panghitabo mitubo organically gikan sa Sobyet sugo-burukratikong sistema sa pagdumala. Kay 70 ka tuig ang mga katawhan sa nasud nga gigamit sa sa kamatuoran nga ang gobyerno nagsulti kanila nga sa pagpili, ug kini nagpadayon sa pagtrabaho, bisan pa sa pagtunga sa mga oportunidad alang sa mga demokratikong eleksyon. Ang mga tigdukiduki nagtuo nga sa kaylap nga pag-abuso sa mga oportunidad sa mga eleksyon nga nalangkit sa diktador nga pagmando, o susama nga matang sa gahum. Dato nga mga nasod na naugmad sa mga mekanismo election control, mao nga adunay kini nga panghitabo mao na talagsaon. Ug sa mga nasod diin ang demokrasya mao ang batan-on pa ug mga mahuyang, kini nga mekanismo pa.

Mga timailhan sa administratibo nga mga kapanguhaan

Tigdukiduki wala pa sa hingpit nga nakahukom sa sa mga bahin ug mga kinaiya sa niini nga panghitabo. Kini usahay mosangpot sa terminological kalibog. Sa broadest diwa, sa pag-ila sa mga administratibo nga kapanguhaan mahimong sa sa mosunod nga mga grounds:

- Iyang mga sakop nga may kalabutan sa gobyerno sa bisan unsa nga ang-ang, sila mogamit sa mga mekanismo ug kasangkapan sa estado sa pagkontrolar sa tanan nga tulo ka mga sanga sa gobyerno sa pagkab-ot sa pipila ka mga tumong.

- Sakop kapanguhaan sa sinugdanan sa pagsuporta sa ideolohiya ug sa posisyon sa mga awtoridad, sa ilang mga kalihokan sa mga misiguro sa ubos nga rotation sa mga personnel diha sa sistema ug long-term nga mga kontrata. Civil mga alagad manager alang sa usa ka taas nga panahon sa trabaho sa maong dapit motubo usa ka matang sa koneksyon, nga gigamit sa pagkab-ot sa mga tumong. Sila mobati sa usa ka silot ug pagsalig sa kamatuoran nga gikan sa makina, sila dili gayud mobiya, mahimo lamang sa mga kabus nga mga kahimtang sa pag-usab mga trabaho.

- nga kahimtang sa paglungtad sa administrative nga mga kapanguhaan mao ang usa ka hinan-ay nga organisasyonal nga struktura sa organisasyon diin ang prinsipal may leverage sa sakop, siya mao ang gawasnon sa paghimo og mga desisyon alang kanila. Sa maong sistema, ang mga managers sa kasagaran dili personal nga responsibilidad, sila lang sa pagbuhat sa "kabubut-on" sa mga awtoridad.

- Legislative nga relasyon tali sa mga partisipante sa sistema sa. Orders dili gihisgutan ug nangutana, sila lamang sa pagbuhat sa. Busa, sa atubangan sa administratibo nga mga kapanguhaan sa ulo nagmugna sa usa ka pipila ka mga pagbati sa pagkamatuguton, sa panahon nga adunay usa ka propesyonal nga distorsyon, ug ang manager daw nga aron siya order sa usa ka ubos sa pagbuhat sa bisan unsa nga butang.

Kini mao ang usa lamang ka masambingayon nga listahan sa mga kinaiya gitun-an nga mga konsepto. Sa praktis, kini og usa ka daghan sa porma ug mga variants.

Matang sa administratibo nga mga kapanguhaan

Sukad sa paggamit sa mga managers sa pagsugat sa dili lamang sa politika, apan usab sa negosyo, may mga problema sa pagmugna sa usa ka komprehensibo nga klasipikasyon sa niini nga panghitabo. Busa, ang unang lakang mao ang paghatag og duha ka nag-unang matang sa sumala sa sa kasangkaran sa sa implementasyon sa negosyo o sa politika. Usab, ang administrative kapanguhaan mahimong giklasipikar sa Geographical coverage. Sa kini nga kaso, paggahin sa usa ka lokal nga, regional ug sa pederal o national nga ang-ang. Kini nga mga matang sa mga administrative nga mga kapanguhaan sa pagpanunod diha sa duha natad: ang duha politika ug negosyo. Kini mao ang posible usab sa pagtukod sa usa ka klasipikasyon sa natad sa katumanan sa mga kapanguhaan, ie. E. Sa sanga diin kini ang mi-apply. Paggamit sa administrative nga mga kapanguhaan sa mga kampanya sa eleksyon mahimong bahinon ngadto sa mosunod nga mga grupo: magsugod, humok, gahi, ug sa kinatibuk-nga paggamit.

Starter nga bersyon gipakita diha sa mga kamatuoran nga adunay sa mga mata sa mga opisyal nga kandidato sa mga botante adunay bentaha pasalamat sa iyang endowment awtoridad. Humok nga panagway manifests sa iyang kaugalingon sa usa ka dili-direkta nga epekto sa mga botante ug mga sakop sa mga katuyoan sa pagduso kanila ngadto sa gitinguha nga aksyon. Busa, ang mga lisud nga kapilian - kini mao ang sa pressure o saad sa mga ganti alang sa tukma nga aksyon. Total panglantaw nga kinaiya sa diktador nga sistema, sa niini nga kaso, ang ulipon dili gihatag sa pagpili sa mga kapilian. Ang katapusan nga duha ka mga opsyon sa nga may kalabutan sa sa paglapas sa moral nga mga lagda ug mga balaod sa usa ka demokratiko nga katilingban.

Tigdukiduki A. Chuklin naggahin gahum, institutional, budgetary impormasyon ug matang sa administratibo nga mga kapanguhaan. usab nga kasinatian nga nagklasipikar sa mga pag-abuso sa gahom, depende sa sa paggamit sa mga nagkalain-laing mga publiko nga mga kapanguhaan. Sa kini nga kaso nagasulti kami mahitungod sa regulatory, institutional, impormasyon, pinansiyal, legislative ug militar nga kapilian. Tanan niini nga mga typologies dili inclusive ug mahimo nga sapaw sa usag usa.

Mga sakop sa administrative nga mga kapanguhaan

Tigdukiduki Dmitry Paramonov mao ang usa ka listahan sa mga potensyal nga mga sakop sa administrative kapanguhaan. Sumala kaniya, Russia nagkahimugso nga piniliay sa pagdumala nga sistema, ug karon sa proseso nga nalambigit sa usa ka daghan sa mga pwersa, sa matag usa sa nga adunay iyang kaugalingon nga abilidad sa pag-impluwensya sa mga botante ug sa mga eleksyon sugo. Ingon sa usa ka tinubdan sa administratibo nga mga kapanguhaan sa tigdukiduki, ang mga gradwado sa nagkalain-laing mga partido mga eskwelahan, mga pangulo sa mga kasangkapan sa Sobyet panahon, nga makahimo sa pagtuman sa mga komunikasyon ug pagdumala nga mga abilidad, managers sa pipila departamento sa mga administrasyon sa lain-laing mga ang-ang, sungkod sociological ug research centers, propesyonal nga PR specialists ug mga tig-anunsiyo sa mga kahanas manipulasyon sa opinyon sa publiko ug sa panimuot. Hunahuna D. Paramonov adunay katungod sa anaa, apan ang tanan sa mao usab nga kini mao ang wala kinahanglana komplikado. Ang nag-unang sakop sa administrative nga kapanguhaan mao ang mga tawo, nag-okupar sa nagkalain-laing mga posisyon sa gobyerno.

Mga butang nga sa paghimo sa sa yuta alang sa paggamit sa administrative nga mga kapanguhaan

Russian nga tradisyon sa paggamit sa gahum alang sa personal nga katuyoan adunay karaang mga gamot. Ang pipila sa pagpangita sa iyang mga sinugdanan sa oprichnina Ivana Groznogo, ang pipila moingon nga ang hinungdan sa tanan nga mga butang - serfdom. Anyway, ang administrative kapanguhaan sa proseso sa eleksyon nga gigamit sa pagsalig sa lawom nga katilingbanon ug sikolohikal nga mga hinungdan, kini nga mga naglakip sa:

- Ang korapsyon sa gahum. Mga opisyal sa naanad sa kanunay monetize sa ilang posisyon. Busa, sila dili makabaton sa moral nga mga babag, kon gikinahanglan, sa pagbutang sa pressure sa mga botante o sa komisyon.

- Elite pagluib. Adunay suod nga personal nga mga relasyon tali sa mga opisyal sa lain-laing mga ang-ang, ug sila "gikan sa panaghigalaay" mao ang andam sa pagtabang sa usag usa sa pagkab-ot sa pipila ka mga tumong.

- Ayaw kahadlok. Ang labing importante nga tigpalihok sa mga kinaiya sa mga opisyal - ang kahadlok sa "upsetting" ang mga amo, mao nga ang mga lokal nga awtoridad naningkamot sa pagtagna tumoy ug sa tinguha sa pagtuman sa kabubut-on sa ilang pag-asdang.

Administrative kapanguhaan palisiya

Karon, sa paggamit sa mga administratibo nga mga kapanguhaan diha sa mga eleksyon - ang labing makita nga dagway sa hilabihan gayud sa ilang mga opisyal sa awtoridad. Kini wala magpasabot nga sa niini nga dapit labaw nga moadto sa maong mga paglapas. Lamang sila nga labaw pa lanog ug tingub sa panahon, labut pa, ang mga oposisyon ug sa pipila ka mga media kanunay sa pagkalos ug pagtagad niini nga mga kamatuoran. Variants impluwensya sa resulta sa eleksyon ibutang sa listahan sa pipila lamang ka:

- Epekto sa proseso sa pagporma sa komisyon sa eleksyon. Ang ilang gambalay gipaila sa mga tawo klaro silang mapihigon sa gobyerno, nga makatabang sa paghimo sa gikinahanglan nga mga lihok sa dagan sa pamaagi sa eleksyon ug sa pag-ihap sa mga boto.

- Ang epekto sa eleksyon. komisyon Election adunay kapasidad sa pagtuman sa manipulations sa gidaghanon sa mga botante, tungod sa panig-ingnan, nagmaneho ngadto sa mga seksyon sa mga sundalo o mga binilanggo. Paggamit sa administratibo nga mga kapanguhaan alang sa eleksyon sa kanunay nakig-uban sa nagkopya mga papel uban sa mga gikinahanglan nga pagpili sa pagpanglimbong sa absentee balota. Organisasyon sa sayo nga pamaagi eleksyon - usab sa usa ka dakung oportunidad alang sa eleksyon.

- Epekto sa mga kalihokan sa kampanya. Sa dagan sa mga opisyal sa lumba makahatag og espesyal nga mga oportunidad ug sa husto nga kandidato sroit babag - kuwestiyonable. Kini mahimo nga, alang sa panig-ingnan, ang disproportionate apod-apod sa mga dapit advertising o bisan disqualification sa unsuitable kandidato.

- Epekto sa financing sa mga kampanya sa eleksyon.

- Pressure sa mga botante. Kini mahimong lain-lain nga, gikan sa panghiphip sa mga hulga.

Katungdanan sa mga administrative kapanguhaan sa eleksyon

Adunay usa ka tradisyon sa pagtimbang-timbang sa mga papel sa administrative nga mga kapanguhaan sa panahon sa kampanya sa eleksyon lamang negatibo. Ug adunay usa ka katin-awan: ang mga opisyal sa apektado sa resulta sa eleksyon ug sa paghimo sa pulos kabubut-on sa katawhan. Ang mga botante, balik-balik nga nag-atubang sa kamatuoran nga ang iyang opinyon nga wala mag-usab sa bisan unsa nga butang, dili na moadto sa eleksyon, kini mao ang apolitical. Sa pagkatinuod, kini mao usab ang tumong sa sa kasamtangan nga gobyerno. Kon walay usa nga makaadto sa eleksyon, kini dili kinahanglan nga peke nga bisan unsa nga butang. Apan eleksyon dili pagkuha sa dapit sa gawas sa mga botante, mao nga adunay pinugos pagtambong sa sistema. Dili ikatingala, ang State Duma nga balik-balik nga nagbanhaw sa isyu sa sa pasiuna sa mandatory pag-abot sa mga eleksyon alang sa tanan nga mga lungsoranon sa ilalum sa mga hulga sa silot. Apan ang kasinatian sa mga nasud sa Kasadpan nagpakita nga ang administrative kapanguhaan mahimong usa ka boon alang sa eleksyon. inyong makita nga sa pipila ka nasod sa Uropa ngadto sa publiko nga mga opisyal sa uban nga mga responsibilidad sa pag-monitor sa transparency sa mga eleksyon. Ug niini nga sistema, kahitingala, nagtrabaho sa epektibo nga paagi.

Sa unsa nga paagi sa paggamit sa administrative nga kapanguhaan sa negosyo

Posisyon mahimong usa ka dako nga tinubdan sa dugang nga kita. Mas labaw pa sa kasagaran sa mga administratibo nga resource - mao ang usa ka paagi sa pagpalambo kay sa impluwensiya sa mga hitabo sa politika. Mga opisyal sa adunay daghang mga oportunidad sa pagkuha sa usa ka negosyante sa pagpakigbahin sa bahin sa mga ginansya, o bisan sa pagbiya kaniya. Kini mahimong direkta pagkadunot; kay bisan unsa nga resolusyon negosyante napugos sa pagbayad hiphip. Kini mao ang monetization sa opisyal nga mga posisyon. Usab, ang mga burukrata ang mga oportunidad sa lobby alang sa pipila ka mga desisyon sa lain-laing mga ang-ang sa gobyerno aron sa pag-angkon sa pagbayad alang sa ilang pag-apil. Daghang mga opisyal sa sa pagtabang sa mga paryente ug mga higala sa pag-atubang sa mga kompetensya, lakip na ang imong trabaho kapanguhaan. Pananglitan, sa pagpadala sa usa ka negosyante sa nagkalain-laing mga pagsulay, sa paghimo niini nga lisud nga sa pag-ugmad, ug sa ingon sa. N.

Apan didto mao ang administrative nga mga kapanguhaan sa proyekto, nga adunay walay bisan unsa nga sa pagbuhat sa uban sa korapsyon usab. Ang matag negosyo kinahanglan nga madumala, ug kasagaran kini nga mga buhat sa mga baruganan sa panaghiusa sa sugo, t. E. Usa ka top manager adunay katungod sa pag-order sa usa ka ubos sa pagbuhat sa pipila propesyonal nga mga lakang sa pagkab-ot sa estratehikong mga tumong sa kompaniya. Kon sa niini nga kaso sa paggamit sa legal ug pamatasan pamaagi sa impluwensya sa empleyado, walay opensiba o dili komportable sa iyang mga sakop sa maong mga lihok dili mao ang ulo. Sa niini nga kahimtang, ang administrative resource - sa usa ka proyekto o organisasyon nga pamaagi sa pagdumala. Kini mao ang katungdanan sa mga manager sa pagdumala sa mga sakop, nga responsibilidad alang sa mga desisyon ug sa ilang mga sangputanan.

Ang batasan sa pagpadapat sa administrative nga mga kapanguhaan sa kampanya sa eleksyon

Karon Ruso makakat-on kon sa unsang paagi sa paggamit sa abilidad sa mga opisyal sa eleksyon. Non-profit nga organisasyon "Transparency International" ang kanunay nga moapil diha sa election obserbasyon ug nagbutyag sa nagkalain-laing illegal nga mga laraw. Lakip kanila ang mahimong gitawag nga usa ka teknolohiya sama sa:

- Namugos sa pag-apil diha sa eleksyon sa mga empleyado sa badyet mga organisasyon. Mga doktor, mga magtutudlo, mga empleyado sa mga komite ug mga departamento sa administrasyon magabuhat nga moabut ngadto sa sa mga eleksyon ug pagbotar alang sa usa ka bungat kandidato.

- Nagdala sa kampanya sa pre-election sa subordinated institusyon, sama sa mga unibersidad, ospital, militar nga mga yunit, pensioners 'mga miting.

- Ang paggamit sa mga logistical kapasidad sa pagdasig sa mga botante. Pananglitan, kini mahimo nga usa ka gawasnon nga ride sa publiko nga transportasyon ngadto sa dapit nga pagbotar, presentasyon sa mga gasa gikan sa administrasyon human sa eleksyon, ang publikasyon sa mga materyales sa kampanya sa gasto sa administrasyon.

Adunay daghang ubang mga paagi sa impluwensya sa resulta sa eleksyon. Apan ang pangutana kon unsaon sa pagdaug eleksyon sa gawas sa administratibo nga mga kapanguhaan, wala makabaton sa maong usa ka sayon ug klaro nga tubag. Adunay usa ka gidaghanon sa mga tanyag gikan sa lain-laing mga pwersa sa mga nasud sa unsa nga paagi sa pagwagtang sa mga administratibo nga kapanguhaan sa pag-abuso nga lamang motubo gikan sa eleksyon sa eleksyon. Ang labing importante nga nga kahimtang kay kini mao ang pagtubo sa mga sibil nga responsibilidad sa mga botante. Sa diha nga ang mga tawo kasagaran moadto sa eleksyon ug sa pagpanalipod sa katungod sa ilang mga opinyon, unya ang mga awtoridad mahimong mas mabinantayon nga paggamit sa mga kapanguhaan niini.