Mga balaod ug mga regulasyon nga naka-apekto sa mga kalihokan sa anti-korapsyon. № 273-FZ sa Disyembre 25, 2008 "Sa Combating Corruption"

Ang nag-unang mga pamaagi ug mga baruganan sa combating butang katingalahan korapsyon, mga paagi sa pagpakig-angot sa niini nga matang sa krimen, legal nga regulasyon sa mga kalihokan sa anti-korapsyon - ang tanan nga kini mao ang regulated sa Federal Balaod sa Combating korapsyon. Ang nag-unang mga punto sa sa sa sa gisumiter nga balaod draft pagahisgotan sa detalye sa sini nga artikulo.

Kinatibuk-ang mga kinaiya sa mga balaodnon

FZ "Sa Combating Corruption" gisagop Disyembre 25, 2008. Ang balaodnon naghatag lang sa duha ka mga kahulugan sa "pagkadunot". Sa unang mga kaso nga kini naghubit sa sala ingon nga pag-abuso sa propesyonal nga awtoridad, sa paghatag o pagdawat sa mga hiphip, komersyal nga bribery o supak sa balaod nga paggamit sa iyang opisyal nga posisyon. Sa ikaduha nga kahulugan sa korapsyon nagpakita sa usa ka hugpong sa mga ideya sa proseso, apan nahimo nga usa ka legal nga kompaniya.

FZ "Sa Combating Corruption" usab naghubit sa konsepto, na gipakita sa titulo sa balaod. Pagkontra sa korapsyon mga sala nga gihisgotan sa pipila ka mga kalihokan sa pederal nga mga ahensya sa gobyerno, nga nagtumong sa sa pagpugong sa korapsyon, sa elimination sa mga hinungdan niini, sa pagminus sa mga sangputanan sa mga sala, ug sa ingon sa. D.

Dugang pa sa mga pending bill (№273 FZ gipetsahan sa Disyembre 25, 2008), kinahanglan usab nga kita highlight sa pipila sa mga federal constitutional ug sa pederal regulasyon, mga desisyon sa mga gobyerno ug sa mga Presidente sa Russian Federation, ingon man pipila ka mga municipal legal nga mga buhat.

nag-unang mga prinsipyo sa

Mga balaod ug mga regulasyon nga naka-apekto sa mga kalihokan sa anti-korapsyon nga base sa sukaranan nga mga baruganan gibutang diha sa artikulo 3 sa bill sa ilalum sa konsiderasyon. Kini mao ang bili sa pag-highlight sa mga mosunod:

• legitimacy ug transparency;
• legitimacy, pag-ila, pagpanalipod ug pagpalambo sa mga katungod ug mga kagawasan sa usa ka lungsoranon sa Russian Federation;
• ang publisidad sa mga kalihokan sa mga nagkalain-laing ahensya sa (federal o municipal nga lebel) diha sa pagpatuman sa mga lakang sa anti-korapsyon.
• prayoridad sa paggamit sa mga lakang nga nagtumong sa pagpugong sa pagkadunot mga sala;
• sa baruganan sa dili kapugngan nga mga sangputanan sa korapsyon kalapasan;
• aktibo nga paggamit sa usa ka-laing mga lakang - impormasyon, sosyal, legal, sa ekonomiya ug uban pang mga;
• Suod nga kooperasyon sa publiko awtoridad uban sa sibil nga mga institusyon, nagkalain-lain nga mga indibiduwal, ingon man usab sa internasyonal nga mga lawas.

kinahanglan usab kita nga makig-istorya mahitungod sa usa ka hinoon mahinungdanon nga baruganan sa pagpakig-away batok sa korapsyon - internasyonal nga kooperasyon (Artikulo 4 sa Balaod). Ang Russian Federation mao ang usa ka nasod aktibo nga mokooperar internasyonal nga mga organisasyon sa mosunod nga han-ay:

• pagbinayloay sa impormasyon nga may kalabutan sa mga isyu sa pagpakigbatok sa dunot nga mga buhat;
• Pag-ila, gidudahang sa pagbuhat og usa ka krimen;
• kahulugan sa kabtangan nga nakuha diha sa dagan sa dunot nga mga transaksyon;
• koordinasyon sa mga buhat nga may kalabutan sa sa pagpugong sa pagkadunot;
• paghatag og kahanas sa nagkalain-laing mga butang, sample, butang, ug sa ingon sa. d.

Busa, ang giisip nga federal nga balaod nagtukod og usa ka igo dako nga gidaghanon sa mga baruganan sa mga kalihokan nga nagtumong sa combating sa korapsyon.

organisasyonal nga mga base

Mga balaod ug mga regulasyon nga naka-apekto sa mga kalihokan sa anti-korapsyon nagpalig-on sa gahum sa indibidwal nga mga awtoridad ug mga opisyal sa. Sa partikular, kita kinahanglan nga naghisgot sa gahum sa Presidente sa Russia:

• establisar sa katakus sa pederal executive lawas sa pagpakig-away batok sa mga pagpakita sa pagkadunot;
• determinasyon sa mga nag-unang mga direksyon sa kapatagan sa estado sa pagpakig-away sa korapsyon.
• publikasyon sa presidente sugo sa combating korapsyon.

Ug unsa ang mga lakang kinahanglan nga pagpatuman sa pederal nga mga awtoridad sa Russian Federation? Sumala sa balaodnon, ang mga Federal Assembly ang sa pagsiguro sa kalamboan ug pagsagop sa Balaod nga gitudlo nga ang away batok sa korapsyon. Branch sa lehislatura kinahanglan usab monitor sa mga kalihokan sa executive nga mga lawas. Ang Russian nga gobyerno kinahanglan nga moapil sa-apod-apod sa mga gimbuhaton sa pakigbatok sa korapsyon sa taliwala sa mga awtoridad sa pagpatuman sa, nga, sa pagkatinuod, ang gobyerno sa iyang kaugalingon ug sa nangulo. Ang tanan nga uban nga mga organo - sa partikular mga lungsod, kinahanglan nga moapil diha sa anti-korapsyon sa sulod sa iyang mga mga gahum.

Russian nga pagpatuman sa balaod nga mga lawas obligado sa dayon sa pagpahibalo sa tanan nga uban nga mga higayon sa mga krimen sa korapsyon. Anti-corruption expertise sa normative ug legal nga mga buhat usab mahitungod sa katakos sa mga lawas nga nalambigit sa sa pagpanalipod sa mga katungod.

preventive nga mga lakang

Mga balaod ug mga regulasyon nga naka-apekto sa mga kalihokan sa anti-korapsyon, sa partikular, ang draft nga balaod (Artikulo 6), nagtakda sa nag-unang mga lakang sa korapsyon prevention. Dinhi, ang mosunod nga mga lakang kinahanglan nga nagpasiugda:

• sa kapatagan adbokasiya - ang paglalang ug pagtukod sa sosyal nga palibot sa pagkapanatiko mga kinaiya sa dunot nga mga buhat;
• anti-korapsyon expertise sa normative ug legal nga mga buhat ug sa ilang mga proyekto;
• tukma sa panahon nga review sa nagkalain-laing mga mga awtoridad sa pagpatuman sa balaod, sa partikular nga korte;
• presentasyon sa sa gitawag nga mga kinahanglanon kwalipikasyon alang sa mga Russian nga mga lungsoranon, kinsa nag-angkon nga sa publiko gimbuhaton; inspeksiyon sa tanang mga impormasyon nga maghatag niini nga mga citizens;
• pagtukod grounds alang sa pagtangtang gikan sa buhatan o dismissal sa opisyal nga may kalabotan sa bag-o nga mga kalihokan sa korapsyon; check sa mga opisyal alang sa galastohan, kita, nga kabtangan sa mga tawo ug sa iyang pamilya, ug sa ingon sa uban pa..;
• pasiuna sa mga buhat sa mga awtoridad sa gobyerno espesyal nga mga lagda, sumala sa diin ang mga empleyado nga dad-on sa ilang mga buhat nga ingon sa transparently ug sa pagkamasangputon;
• sa pagpalambo sa mga institusyon sa parliamentary ug sa publiko nga kontrol ibabaw sa mga pagsaulog sa pagpatay sa RF balaod (sa partikular, ang balaod sa pangutana).

Busa, ang gisumiter draft sa balaod nagtukod og usa ka minatarong, sa maayohon kagumkom ug tin-aw nga mga lakang sa paglikay sa dunot nga mga kalihokan.

Mga dapit sa kalihokan

Ang legal nga basehan sa away batok sa korapsyon sa pagtino sa mahinungdanon nga mga kalihokan sa publiko nga mga awtoridad. Artikulo 7 sa balaod sa pangutana nag-ingon nga ang away batok sa pagpakita sa korapsyon kinahanglan subay sa mga gimbuhaton sa mga awtoridad:

• pagpatuman sa palisiya sa estado sa kapatagan sa combating pagkadunot;
• sa paglalang sa espesyal nga mekanismo nga nagtumong sa kooperasyon tali sa gobyerno ug sa balaod sa pagpatuman sa mga ahensya sa uban sa mga parliamentary ug sa publiko nga komisyon alang sa pagpakig-away batok sa korapsyon;
• sa pagsagop sa administratibo, legislative o sa uban nga mga lakang, ang nag-unang pokus sa nga mao ang sa pagdani ug municipal sibil nga mga alagad nga aktibo nga pakigbatok pagpakita sa pagkadunot;
• ang pagporma sa negatibo nga publiko nga kinaiya ngadto sa pagkadunot;
• pasiuna sa piho nga mga sumbanan sa anti-korapsyon, lakip na sa usa ka gidaghanon sa mga pagdili, mga pagdili o sa Permissions;
• naghupot sa paghiusa sa mga katungod sa mga municipal ug sibil nga mga sulugoon;
• pagsiguro kagawasan sa media;
• Modernization sa han-ay sa publiko nga pag-alagad;
• sa pagwagtang sa dili makataronganon sa ekonomiya pagdili ug mga pagdili;
• pagsiguro sa integridad, pagkamatinud-anon, pagkabukas sa pagpatuman sa mga municipal ug sa estado sa mga awtoridad aron sa pagsiguro nga pagpamalit sa mga panginahanglan.

Probisyon sa impormasyon bahin sa kinitaan ug mga galastuhan mao ang nag-unang pamaagi sa pakigbatok sa korapsyon sa gobyerno. Sa niini ug pagahisgotan sa ulahi.

Probisyon sa impormasyon bahin sa kinitaan ug mga galastuhan

Data sa income, kasamtangan nga pagpanag-iya sa mga liabilities kabtangan, ingon man sa kita sa pamilya kinahanglan nga magpasakop sa ilang mga amo sa mosunod nga mga tawo:

• Citizens pagpadapat sa alang sa usa ka dapit sa mga ahensya sa gobyerno;
• nationals buot sa pagkuha sa mga trabaho sa Central Bank sa Russian Federation;
• mga tawo nga sa paggamit sa alang sa mga dapit sa municipal nga pag-alagad, ug sa daghang uban pang mga sa mga lawas sa usa ka paagi o sa lain nakig-uban sa mga awtoridad sa gobyerno nga gilista sa managlahing mga listahan, nga gitukod pinaagi sa regulatory mga buhat sa Russian Federation, empleyado sa estado nga gipanag-iya korporasyon, ug sa ingon sa. d.

Ang kapunongan sa presentasyon sa impormasyon sa kinitaan ug paggasto mao ang subject sa piho nga pederal mga balaod ug normative legal nga mga buhat sa Russian Federation. Sa kini nga kaso, ang tanan nga mga impormasyon nga nadawat sa estado adunay limitado nga access. Kon ang lungsoranon dili makahimo sa enroll sa usa ka publiko nga buhatan, nga nag-angkon, ang tanan gisumiter sa ilang impormasyon nga pagalaglagon. Ang mga tawo nga sad-an sa pagsabwag sa mga impormasyon nga gihatag sa usa ka tawo sa income ug paggasto, mahimong subject sa kalagmitan sumala sa Russian nga balaod.

Ang panagbangi sa mga interes

Ang problema sa korapsyon sa Russia mao ang may kalabutan alang sa daghang mga rason sa gihapon. Usa kanila - sa atubangan sa mao nga-gitawag nga panagbangi sa interes sa imbestigasyon sa korapsyon. panghitabo Kini nga gihulagway diha sa Article 10 sa bill sa ilalum sa konsiderasyon. Nga sa niini nga kaso nagtumong sa?

Panagbangi sa interes mao ang usa ka kahimtang diin ang lungsoranon mao ang personal nga interesado sa impluwensya sa mga mapihigon ug tumong performance sa ilang mga katungdanan, mahimong makalapas sa kasamtangan nga balaod. Sa yanong pagkasulti, kini mao ang usa ka ordinaryo nga pag-abuso sa gahum. Og ang kinitaan diha sa porma sa mga kabtangan, salapi o sa uban nga mga serbisyo, sumala sa mga resulta sa trabaho nga gihimo o sa pagkuha og pipila ka mga benepisyo usahay nga illegal nga. Settlement sa mga bangi sa interes mao ang responsibilidad sa mga mosunod nga mga lawas:

• Central Bank sa Russian Federation;
• mga kompaniya sa publiko insurance;
• Pension Fund sa Russian Federation ug ang uban sa uban nga mga higayon.

Ang pamaagi sa pagpugong sa mga panagbangi sa interes sa niini nga kaso mao ang malig-on pinaagi sa Artikulo 11 sa Federal Balaod ubos sa konsiderasyon. Mga empleyado higayon nga gihisgotan sa ibabaw kinahanglan lakang sa paglikay sa mga panagbangi sa interes. Sila gikinahanglan sa pagpahibalo sa amo bahin sa kahimtang ug mangayo alang sa iyang tabang. amo ang obligado sa pagkuha sa tanan nga posible nga mga lakang sa paghusay sa mga panagbangi. Kon ang tawo nga hingtungdan wala gikuha lakang sa pagpugong sa niini nga kahimtang, nan kita maghisgot bahin sa direkta nga paglapas sa bahin sa tawo, nga mao ang usa ka tinubdan sa panagbangi.

pagdili

Ang pagpakig-away batok pagpakita sa korapsyon nga sa yano nga imposible nga walay sa pasiuna sa sa kasamtangan nga mga balaod sa pipila ka mga pagdili anti-korapsyon, mga kinahanglanon, pagdili sa publiko nga pag-alagad ug sa ingon sa. D. tanan niini nga mga elemento sa pagtabang sa sa pagpugong sa korapsyon sama sa usa ka panghitabo sa taliwala sa municipal mga trabahante, sa gobyerno, sa balaod sa pagpatuman ug lain nga mga kagamhanan. Artikulo 12 sa Federal Balaod ubos sa konsiderasyon nagtakda sa nag-unang mga panginahanglan nga gipahamtang sa mga empleyado nga gilista sa higayon.

Busa, lungsoranon, sulod sa duha ka tuig human sa pagretiro gikan sa publiko nga mga lawas ang abilidad sa paghimo sa pipila ka mga gimbuhaton sa mga municipal o federal empleyado aron sa pagsulbad sa mga panagbangi sa interes (apan lamang sa pagtugot sa komisyon). Ingon sa usa ka tawo nga dismiss gikan sa pag-alagad sa sibil, kini obligado sa pagsumiter impormasyon sa kanhi nga dapit sa trabaho. Dugang pa, ang amo, nga mikuha sa pagtrabaho ngadto sa iyang kanhi empleyado sa mga lawas nga kahimtang, ang dayon report ngadto sa katapusan nga dapit sa buhat sa nagtrabaho tagsa-tagsa nga impormasyon (kasagaran kalabutan sa sa kontrata sa trabaho, nga gitudlo ngadto sa mga tahas ug mga responsibilidad sa mga lungsoranon, ug sa ingon sa. D.). Kon ang usa ka amo molapas niini nga katungdanan, nan ang maong aksyon mahimo nga giisip nga usa ka paglapas, gisundan sa responsibilidad. Kini mao usab ang bili noting sa mga mosunod:

• mga tawo nga nagtrabaho sa estado. awtoridad kinahanglan dili mopuli sa ubang mga publiko nga buhatan (kon walay mga eksepsiyon gitukod sa pederal nga balaod);
• sibil nga mga alagad dili adunay katungod sa paghimo sa entrepreneurial nga kalihokan - direkta o dili direktang.
• mga empleyado gidili sa paggamit sa impormasyon nga gisalig kanila sa panahon sa mga katuyoan sa-katungdanan;
• dili kinahanglan nga modawat sa mga empleyado ganti, fees o bayad wala gihatag alang sa sa mga balaod sa Russian Federation.

Ug nga dili ang tanan nga mga pagdili nga gipahamtang gipresentar sa Federal Balaod.

sa liability

Kay korapsyon krimen sa Russian nga mga tawo, ingon man usab sa mga langyaw aron ipahigayon administrative, kriminal, sibil o pagdisiplina liability. Natural nga tawo kansang sala sa pagbuhat sa mga buhat sa korapsyon ang ginakabig napamatud, nga mahikawan sa mga oportunidad sa paghupot sa pipila ka mga publiko o municipal katungdanan pinaagi sa usa ka desisyon sa korte.

Ang dismiss sa mga tawo nga naghupot sa publiko nga opisina, mahimong ipatuman alang sa mosunod nga mga rason:

• kapakyasan sa pagkuha sa mga lakang aron malikayan o pagsulbad panagbangi sa interes;
• pag-apil sa mga tawo sa mga kalihokan sa komersyal nga mga organisasyon sa usa ka mibayad basehan;
• kapakyasan sa paghatag sa usa ka national nga impormasyon mahitungod sa kinitaan ug mga galastuhan;
• pagpatuman sa nawong sa negosyo;
• entry nawong sa internasyonal nga mga organisasyon, kon kini dili nga gihatag sa balaod sa Russian Federation.

Korapsyon liability sa legal nga mga tawo sa pagtukod sa mga korte sa hangyo sa mga awtoridad. Kon instalar kamo sa vino kompaniya, kini mao ang dili labut sa responsibilidad ug sa mga sad-an sa tagsa-tagsa. Ang duha mga indibidwal mahimong subject sa kalagmitan sumala sa Russian nga lehislasyon.

Gitan-aw nga pederal nga balaod mao ang dili kaayo sa pag-ingon mahitungod sa responsibilidad sa mga lungsoranon sa korapsyon. Artikulo 13 sa Federal Balaod "Sa Combating Corruption" hinoon naghisgot sa uban nga mga codes, nga gihatag lang silot alang niini nga sakop sa henero nga mga sala.

tseke

Committee alang sa Combating Corruption sa ilalum sa mga Presidente sa Russian Federation, Presidential Administration, ingon man ang uban pang mga awtoridad adunay katungod sa pagtuman sa espesyal nga mga tseke:

• sa kasaligan ug pagkakompleto sa impormasyon sa gasto, income, ug kabtangan obligasyon sa mga lungsoranon sa pagpadapat sa puli sa estado o municipal mga posisyon;
• sa pagsaulog sa mga tawo nga nagtrabaho sa mga ahensiya sa gobyerno, ingon man sa ilang mga paryente, sa karon Federal Balaod ug sa ubang mga balaod nga may kalabutan sa sa away batok sa korapsyon.

Kini kinahanglan nga nakita nga ang mga inspeksiyon sa mga opisyal sa mga anti-korapsyon mahimong gidala sa gawas kagawasan, gawas sa ubang mga inspeksiyon nga gihimo sa mga opisyal sa, espesyal nga komisyon o mga yunit.