Regulatory Impact Assessment: matang, mga pamaagi, panggawi

Ang pamaagi sa regulatory assessment epekto - sa usa ka espesyal nga pagtuki sa mga tumong ug sa publiko (teritoryo) pagdumala sa mga isyu. Sa pagpangita gambalay alang sa alternatibo nga embodiments sa mga tumong, ang kahulugan sa mga sakop sa mga benepisyo ug gasto sa mga komersyal ug ubang mga kalihokan, ang mga konsumedor, nga mga subject sa administratibo nga impluwensya. kini nagtugot kaninyo sa pag-ugmad sa labing epektibo nga programa sa pagdumala. Sunod, tagda ang mga detalye sa regulatory mga pamaagi epekto assessment.

Kinatibuk-ang Pagpasabut

Regulatory Impact Assessment ang gihimo aron sa pagdugang sa kontrol kalidad. Aron makab-ot nga tumong niini nga sa paggamit sa detalyado nga pormal nga pagtuki sa mga epekto sa epekto sa lain-laing mga sosyal nga mga grupo ug sa katilingban ingon sa usa ka bug-os nga. Karon, walay uniporme pamaagi sa regulatory assessment epekto. Sa pipila ka mga nasud, pagtuki niini nga malig-pinaagi sa balaod. Pananglitan, diha sa konstitusyon sa Switzerland, Pransiya, naglangkob sa may kalabutan nga mga probisyon. Sa mao usab nga pamaagi sa regulatory assessment epekto magkalahi depende sa politikanhong mga gambalay sa estado. Parehong importante sa diha nga ang pagpili sa usa ka partikular nga paagi ug sa mga mga lugar nga direktang motubag niini nga pagtuki. Bahin niini, sa lain-laing ug pamaagi sa regulatory assessment epekto.

nga klasipikasyon

Matang sa regulatory assessment epekto nagkalainlain depende sa mga kahimtang sa iyang pasiuna sa nasud. Kay sa panig-ingnan, sa Czech Republic, South Korea, alang sa panig-ingnan, lisud ODS dili gihatag. Apan sa samang higayon gipahayag sa kinatibuk-ang criteria sa ilalum nga ang pagtuki ang gipaila sa kamatuoran sa pagka-epektibo niini. Ang ubang mga matang sa regulatory assessment epekto direktang may kalabutan sa pagsagop sa mga regulasyon. Sa partikular, sa Canada ug sa US, alang sa panig-ingnan, ODS nga gihimo diha sa probisyon nga publikasyon alang sa paggasto gikan sa badyet. nagdala sa regulatory epekto assessment sa Netherlands ug sa UK sa paghimo sa angay nga administratibo regulasyon.

Ang nag-unang mga hugna

Gigiyahan instructional materials PB Australian Department, nga mao ang takos nga awtoridad, regulatory epekto assessment naglakip sa mga lakang sa:

1. Paghimo ug paghulagway sa problema.
2. Ang pamatuod sa panginahanglan alang sa implementasyon sa ODS.
3. Pagtino sa mga pamaagi matapos.
4. Paghulagway sa posible nga embodiments sa mga buluhaton.
5. Pagtuki sa mga gihubit alternatibo (lakip na, pinaagi sa pagtasal sa mga benepisyo ug sa gasto).
6. Konsultasyon.
7. Panapos sa regulatory assessment epekto.
8. Pagpatay sa pinili nga mga kapilian ug mga sunod-sunod nga pag-monitor.

Ang legislative gambalay

Aron sa pag-implementar sa Presidential Decree sa 7.05.2012 nga naugmad ug aprobahan sa Federal Balaod, nga magtino sa mga kausaban diha sa mga federal nga balaod sa pagtukod sa mga kinatibuk-ang mga baruganan sa representante ug executive lawas sa gahum sa estado sa mga rehiyon RF ug Art. 46 ug 7 sa Federal Balaod nga nagdumala sa kinatibuk-ang criteria alang sa organisasyon sa mga teritoryo (lokal nga)-sa-kaugalingon sa gobyerno sa sa Russian Federation. Kini nga mga kausaban may kalabutan sa mga isyu sa mga regulasyon regulatory epekto assessment ug sa ilang kahanas. Ang Balaod Gilantaw konsolidasyon programa sa pagtuki sa legal nga mga dokumento nga giandam sa mga rehiyon ug mga munisipyo sa nasud. Dugang pa, regulated sa mga lagda sa pagpahigayon sa mga pagsusi sa kasamtangan nga mga regulasyon. Ang katuyoan niini nga mga suplemento mga buhat sa paghatag og impormasyon ug methodological tabang sa mga municipal pormasyon sa pagpatuman sa regulatory assessment sa Institute sa impluwensya sa mga legislative nga proseso.

Ang kapihoan sa epekto sa

Ang kalidad sa regulasyon sa ekonomiya sa estado karon, ang malampuson nga socio-economic development sa nasud. Ang mga lawas sa administrasyon estado kinahanglan nga paggamit sa usa ka sistematikong paagi nga sa paghimo niini nga posible aron sa pagsiguro sa maximum efficiency sa legislative nga proseso. Makamaong mobasa ug mosulat kabus nga kalidad nga regulasyon negatibo makaapekto sa kahimtang sa katilingban. Sa diha nga ang kakulang sa usa ka tin-aw nga regulatory epekto, ang hatag-as nga gasto sa pagsunod sa gidawat nga mga sukdanan alang sa mga katawhan ug sa negosyo, komplikado sa proseso sa publiko nga administrasyon, ang kawalay kasiguroan pagtaas. Ang tanan niini nga sa katapusan modala ngadto sa kapakyasan sa pagkab-ot sa mga tumong.

Ang kapihoan sa lagda

Kadaghanan sa mga legal nga mga buhat sa estado regulasyon, nga naugmad ug gisagop sa federal ug municipal nga lebel sa subjectivity, makaapekto sa interes sa mga lain-laing mga sosyal nga saring. Bahin niini, sa panahon sa pagpalambo sa ilang mga proyekto kinahanglan sa asoy sa daghan nga mga bahin nga may kalabutan sa mga lagmit nga mga sangputanan sa ilang pagpatuman sa batasan sa usa o sa uban nga mga kategoriya sa mga tawo. Duyog niini, sa niini nga yugto, sa daghan nga mga pamaagi sa kadutlan mahimong nasalipdan o lisud nga sa igo mamatikdan sa unang pagtan-aw. Busa, sa panahon sa sumbanan-nga kahimtang mekanismo gikinahanglan nga aron sa pagtino direkta sa grupo, nga naimpluwensiyahan, ug ang iyang kinaiya. Ingon nga usa sa maong mga himan lamang nagagula regulatory assessment epekto.

nag-unang mga gimbuhaton

Regulatory Impact Assessment naglakip sa pag-ila sa mga problema ug mga tumong impluwensya sa pag-ila sa mga nagkalain-laing embodiments, ug itandi sila sa pagpili sa labing kamalaumon. Ingon sa usa ka bahin sa mga ODS mao ang mga konsultasyon uban sa mga interesado nga mga stakeholders. Kini mao ang labing tukma nga pamaagi sa pagtino sa lagmit positibo ug negatibo nga mga resulta sa pagkontrolar. Subay sa konklusyon niini nga formulated ug sa regulatory assessment epekto. Kini kinahanglan nga nakasabut nga ang ODS dili complementary sa normal nga proseso rulemaking. pagtuki Kini nga nag-alagad ingon nga usa ka himan sa pagpahigayon sa lakang nga desisyon. Bisan pa sa kamatuoran nga ang mga ODS nagkinahanglan sa pipila ka dugang nga paningkamot gikan sa mga developers sa draft legal nga mga buhat, nga miresulta sa pagpalambo sa kalidad sa pagkontrol sa epekto mahimong na mamatikdan.

Pagkahimong ODS Institute sa Russia ug sa ubang mga CIS nga mga nasud

Ang pamaagi pagbana-bana nga gipatuman sa mga estado sugod sa transisyon. Lakip kanila mao ang usa ka gidaghanon sa mga CIS nga mga nasud. Sa matag kahimtang, ang pamaagi nagadala sa ngalan niini. Kay sa panig-ingnan:

• Kazakhstan - balaod epekto assessment sa socio-ekonomikanhon nga kahimtang.
• Kyrgyzstan - pagtuki sa epekto sa regulatory legal nga mga buhat.
• Uzbekistan - sa usa ka sistema sa pagtasal sa epekto sa legislative nga mga buhat (RIA).

Sa Russian Federation sa ang-ang pilot, ang pasiuna ug pagtuki sa ODS balaod gihimo sa 2006 sa pipila ka mga sakop. Sa partikular, ang mga programa nga gipatuman sa North Ossetia, Kalmykia, Tatarstan. Usab sa pipila ka mga eksperto mga pagtuon nga gihimo alang sa pasiuna sa federal nga ang-ang. Sa Marso 2010, ang Government Commission sa Administrative Reform, kini nakahukom sa pagtugyan sa mga gahum sa Economic Development sa pagpalambo ODS mga pamaagi ug sa ilang sunod-sunod nga pagpatuman sa praktis, lakip na ang pagtukod sa bag-ong departamento. Sa Mayo sa maong tuig kini giaprobahan sa Decree, nga naghatag og alang sa pagbag-o sa gidaghanon sa mga buhat sa RF Government. Pinaagi sa iyang mga de facto ODS Institute gipaila, ug ang mga nag-unang pagkontrol sa lawas mahimong Ministry sa Economic Development. Sa Hulyo 2010, ang Department naporma sa pagtimbang-timbang sa mga regulatory epekto.

Pagtuki sa mga benepisyo ug gasto

Kini nga bahin sa regulatory assessment epekto giisip nga usa sa labing komplikado ug, sa samang higayon, ang mga yawe. Sa kinatibuk-an, ang gusto pagpatuman sa detalyado ug bug-os nga pagtuki sa mga sa tanan nga mga gasto ug mga benepisyo sa matag piho nga gitugot alternatibo. Sa praktis sa mga eksperto sa kasagaran mosulay sa hampakon sa usa ka balanse tali sa kamahinungdanon sa salapi (quantitative) representasyon gasto ug mga benepisyo ug sa mga gasto direkta ngadto sa pagtuman sa pagtuki niini. Sa naandan, ang evaluation nga gihimo batok sa mga mosunod nga mga grupo sa apektado:

1. State.
2. Business.
3. Company.

Uban sa exposure niini nga mga detalyado nga kategoriya o motindog gikan sa pipila ka grupo. Kay sa panig-ingnan: ang epekto sa gamay nga negosyo, sa kinaiyahan ug sa ingon sa. Kon mogahin kamo sa salapi pagtuki sa mga epekto dili mahimo, apan kini mao ang posible nga sa pagbanabana sa pisikal nga mga epekto, ang "gasto -produktivnost" pamaagi nga magamit.

Social rate nga diskwento

Tungod sa sa kamatuoran nga ang epekto sa regulatory buhat sa kahimtang sa ekonomiya mao ang dili dungan ug apod-apod sa panahon, sa proseso sa monetization sa mga benepisyo ug sa gasto, kinahanglan nga adunay usa ka kausaban. Tungod niini nga katuyoan ang gitawag nga rate nga diskwento. Hugot nga tinguha sa iyang bili ang giisip usab na sa usa ka hagit sa pagpatuman sa ODS.